有人强闯仓库区的问题，给黑牛城提了一个警钟。
黑牛城的摊子铺的这么大，修路工程区、外城修筑区、外城建筑区、山谷区等等将近两三平方公里的区域，到处都在搞工程。黑牛城自己的人员又少，洒在这么大的地方只能是杯水车薪。
除了黑牛城内城一直保持了相对充足的守备队员以外，负责巡逻的只有五十来个人，这么大的范围早就有点忙不过来。
还是人手问题。
二百六十九个公民数量还不够管控飞速膨胀的地盘。
白守良寻思良久，觉得不仅要从内部提拔还要吸收外部的力量，人力资源的积累靠着自己慢慢培养，信任度够用，可速度太慢
必须得展现黑牛城的实力和诚意吸引更多的人才。
宋国早已废除了奴隶制，丫鬟奴仆帮佣都是雇佣制，要不是黑牛城的身份很难洗白，靠雇佣倒是一条路。
雇佣的本质是什么？
不还是劳动力和金钱的交换吗！
有这个底子在，白守良想到了一个好办法。
“劳工保护制度，这是什么东西？”
身为黑牛城保卫部部长的刘二旦最近很用功，一有空就去学校学习认字，年纪轻脑筋活，学习效果还不错，认得了不少字。
这不，就派上用场了。
“这是我们招募人手的办法！”
白守良信心满满的拿着写满了七八张纸的稿子，这都是他结合现在的情况写出来的一些梗概，用于奖励和保护劳工，一部分借鉴了前世的劳动保护法，一部分参考了医疗保障制度。
总归是一个跨越时代诚意满满的政策。
包括了最低工资，工作时限，医疗补贴、职业补助、工匠等级奖励待遇等等方方面面。
比如黑牛城公民享受医疗费用补贴，常规医疗费用只需要自己付百分之二十。在黑牛城管辖区域务工的劳工，按照工作年限，享受百分之五十到百分之七十的医疗费用补贴。
而黑牛城的荣誉公民不需要支付任何的医疗费用，在不违反黑牛城公民规定的情况下，终身医疗免费。
“免费治病，那医生们不都得饿死？谁还敢来黑牛城开医馆啊？”
刘二蛋有点吃惊，这连当官的大人们都得看病自己付钱吧，怎么到了这里干点活就能看病少花钱不花钱了呢。
“不是医生不收钱，而是符合规定的这些补贴费用将由我们黑牛城付钱给大夫。”白守良解释道。
钱老头也觉得吃不住劲了，连忙问道：
“难道我们一直养这些人吗？这不是几百几千两银子能办的下来的！”
白守良也仔细想过这些细节，要做大事，就得玩出别人无法拒绝的花样。
再说，这个时代的人为什么容易生病？
跟卫生条件不好，不注意生活卫生，还有一些生活习惯差，容易引起疾病有关。
及时把这些东西做好了，生病的人还是占少数。
抽出商业利润的一部分来做医疗基金，用多数人积累的钱去救治少数生病的人，这就是一个众筹医疗保险的办法。
这个时代，普通百姓哪里享受得到这种待遇。
有了这样的好东西，可比光花钱雇佣要牢靠的多。享受过了这种好处，再想背叛脱离黑牛城那就难的多了。
搞不好，再派来几个捣乱的探子，享受了黑牛城的医疗和保护政策，他都很难再回到原来了。
从俭入奢易，从奢入俭难！
这就是一个抢人的阳谋，能抵抗得住的恐怕不多。
“不仅要让来到我们这里的人归心，还要让他们自觉的讲我们这里的好处，让那些没有来的人主动到这里来，成为黑牛城建设的人手！如果是以前的你们，听到熟悉信任的人说到有一个这样的地方，有这样的好处，你们会不会动心呢？”
白守良带着一点振奋蛊惑的语气，笑着问在场的人。
在场的都是黑牛城在家的各路领头人，教育部部长吴水生，黑牛城商行总经理杨林，工程部林山，还有周虎吴新等等，听着这么丰厚的补贴内容，这里站着的都在终身免费医疗补贴范围内了。
前些日子都在处处奔波为生机谋着落，今天就告诉大家今后黑牛城养他们一辈子了。
需要的，就是忠诚罢了。
“动心，动心，我现在恨不得把心挖出来给白城主看看，绝对的动心！”
“嘿嘿，得了这么大好处，我看再联络联络以前认识的脾气相投的人，我们这哪里是拉人，那是送钱好吗，不来的那就是傻子一个了！”
效果很好，白守良很满意。
一个地方只要有一两个人成为这样的例子，那么他就能带动一整个地方的人，都搬到黑牛城来。
白守良给自己立了一个目标，黑牛城第一期的人口目标是两万人。
两万人！
现在的黑牛城包括自己人和在这些工地上干活的雁石镇百姓，大概也就一千二三百的样子，要想达到两万，等于还得翻个十五到十六倍。
黑牛城的架子已经在逐步的完善，后面再增加一些民政部，卫生部，内卫警察部等等，就能把这个管理支撑起来。
把一些保障部门的框架打好，然后再填充人就能够快速的扩散。
现在有黑牛城商行持续的赚钱，财务状况良好，想凑齐再升级的十亿资金也不是那么紧迫，全都投入到再建设里，有了人口，指数级的发展还是可以期待的。
城市卫生，城市安保，人口登记分配，后勤服务住宿粮食等等，这是一个系统化的工程，得靠大家集思广益，一起开始谋划安排。
不管有多大的困难，都得先动起来，有不足的地方在做的过程中再改进再完善。
只要黑牛城的内城还安稳存在，无论有多大的问题都翻不起大浪来。
两万人！
几位头领没法想象两万人的黑牛城是什么样子，就如同他们刚来的时候，没法想象一个多月黑牛城就走到了今天这种地步一样。
回想走过的这一段路，都在白守良的安排下有惊无险的闯过来了，对白守良的一些奇怪安排都有点盲从了。
人多了，对几位头领来说更是好事。已经占了先机，只要紧跟白城主，再来一些人不是坏事。
元老的资历已经混到手了，人越多，大家的人手和权力只会更多更大。
这是一件大好事。
要是每个人手下都有几百几千的队伍，黑牛城不得固若金汤！